怎么“吃”?猪舍的粪污通过管道排到蓄粪池中,经过干湿分离并发酵后,沼气发电用于猪场用电及饮料加工,粪水则在厌氧池中发酵成沼液肥,再与一定比例的水进行搭配稀释,通过地下管网,为种养基地农田供肥,固体则可直接用于还田或加工成有机肥。

近日,农业部在对十二届人大五次会议的答复中提到,将大力发展养殖业,解决农家肥投入的问题,2017年中央财政将进一步加大对畜禽粪污资源化利用试点的支持力度。

保险和病死畜禽无害化处理联动。2015年,市政府办公厅印发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》,明确提出建立养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制,将实施无害化处理作为病死畜禽出险理赔的前提条件,对不能确认无害化处理的,保险机构不予赔偿。《重庆市农业保险承保理赔管理实施细则》也明确要求“养殖业病死标的赔案查勘报告必须包括农业部畜牧部门出具的病死畜禽无害化处理证明,否则保险公司不得支付赔款”。

一边是畜禽粪污大量排放污染环境,一边是耕地有机质不断流失、绿色农产品短缺;一边是畜牧业一“臭”的处理难题,一边是种植业一“香”的产出难题。如今,通过畜禽粪污资源化利用,种养结合、农牧循环、综合利用,将打开绿色农业发展的大门。

规模种植滞后粪污规模化处理难

在实施畜禽养殖重点县废弃物资源化利用政策。2017年,中央财政安排20亿元

开展示范创建。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等要求,我市已成功创建65个农业部畜禽养殖标准化示范场。我们坚持认真贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署,树立畜牧业绿色发展理念,积极组织全市开展畜牧业绿色示范县创建,荣昌、黔江入列全国首批55个畜牧业绿色示范县。通过示范创建活动,建立了畜牧业绿色发展机制,落实了绿色发展责任,确定了绿色发展方式,完善了绿色发展政策体系,强化了绿色发展技术支撑。坚持扎实推进化肥零增长行动,启动实施6个部级果菜茶有机肥替代化肥示范县和6个部级耕地质量保护提升和化肥减量增效示范县创建,全市化肥用量继续延续下降势头,有机肥使用量明显增多。

农业部推进畜禽粪污资源化利用,带动种养结合、农牧循环、综合利用——绿色农业发展又有大思路

“对规模化养殖场而言,如要完成环保要求,需配套沼气池、固液分离机、粪便堆放棚、污水贮存池等设施,至少要100多万元。对于养殖户,自是一笔不小的开销,为节约成本,一部分能省则省。”省农业科学院土壤肥料研究所副所长朱宏斌忧心地告诉记者,禽畜粪便施用需要大量劳动力和资金的投入,从使用成本和操作方便程度综合考虑,种植户更愿意使用化肥。

20142015年,中央财政安排资金3.6亿元,在河北等9个省启动畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点项目,以新型经营主体为重点,示范推广废物处理+清洁能源+有机肥料的三位一体技术模式。2016年,中央财政调整完善政策措施,支持以社会化服务形式,探索畜禽粪污有效储存、收运、处理、综合利用全产业链发展的模式。与此同时,中央财政还利用农业综合开发资金,在18个省份试点建设以畜禽养殖废弃物资源化利用为主要内容的区域生态循环农业项目。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

据记者了解,终端产品竞争力是影响畜禽粪污能源化利用最主要的因素。在沼气工程商业化运行方面,由于铺设沼气管网投资大,安全风险高,养殖企业不愿发展,大部分中小型沼气工程的气、电产品仍以养殖场自用和周边农户使用为主,大型沼气工程则受原料供给和运输半径等条件制约。在生物天然气经营权方面,全国地级市和绝大部分县城的燃气特许经营权已经授出,生物天然气企业拿不到特许经营资质,难以销售。在沼气发电上网方面,沼气工程单体发电量小、主体分散、稳定性差,达不到一些地方规定的单机发电功率要求。

俗话说,庄稼一枝花,全靠粪当家。畜禽粪污通过加工处理,可制成优质有机肥料。国内大量田间试验表明,与传统单一施用化肥相比,有机肥使用更具有改良土壤理化性状、刺激作物生长、增强作物抗逆性、提高产量、改善品质等益处。因此,利用畜禽粪污生产使用有机肥,破解化肥使用过量问题,有利于改良土壤、培肥地力。而种养结合,是一把开启资源循环利用的“钥匙”。

推进种养结合,推动畜禽粪污就地就近还田利用,是养护耕地、减少面源污染、促进农业绿色发展的重大任务。2017年5月,国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,对推进种养结合,推动畜禽粪污资源化利用提出了明确要求。按照中央的部署和要求,农业部会同有关部门开展了相关工作。

渝农复〔2018〕117号

“关键在整县推进。既要考虑到某个市场主体内部的治理模式,也要考虑县域方面的综合治理模式。最终实现单体养殖场内部小循环、养殖小区中循环、县域范围大循环。”农业部发展计划司司长张合成说,农业绿色发展包括农业资源节约循环利用、农业废弃物处理利用等。基于此,未来3年国家将整合各种养业循环一体化项目、规模化大型沼气工程等专项投资,支持200个以上畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用,为全国推广探路。

“过去的养殖业规模很小,都是分散的粪污储藏,就地消化也容易一些。近些年,规模种植业因为土地流转的滞后,其发展速度慢于规模养殖业。养殖业上规模速度快,种植业上规模速度慢,这就导致种养结构失衡,进而导致规模养殖产生的粪污难以实现规模化处理。”安徽省猪业协会会长、安泰集团董事长杨勇认为,我省畜牧业发展不能再走粗放发展、先污染后治理的老路,而是要按照“以地定畜”的原则,需减则减,需调则调,宜养则养,实现优化布局、转型升级。

二是探索畜禽粪污综合利用有效模式。

一、种养循环生态农业推进情况

在日前的农业部新闻发布会上,国家发展改革委农经司司长吴晓表示,全国每年产生畜禽粪污总量近40亿吨,畜禽养殖业排放物化学需氧量达到1268万吨,占农业源排放总量的96%,是造成农业面源污染的重要原因。但是,如果能够有效处置、合理利用,畜禽粪污就会变成宝贵的资源,为畜牧业转型和种植业升级带来契机。

“传统的养猪模式对环境最大的污染就是将未经处理的粪污直接排放,不仅污染了生态环境,也是一种资源浪费。”公司负责人崔文竹向记者介绍,猪场每天产生的粪污,都被流转的1100多亩土地上种植的小麦、玉米、苗木、果树给“吃”了。在很多人看来臭烘烘、难处理的猪粪,在崔文竹眼中却成了“香饽饽”。

推进畜禽粪污资源化利用。2014年起,中央财政安排资金实施畜禽粪污综合利用试点项目,探索适合不同区域特点的畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用模式,引导形成布局合理、规模适度、农牧结合、循环发展的废弃物综合利用机制。2016年,中央财政积极调整完善政策措施,支持以社会化服务形式推进农业农村废弃物综合利用,探索政府购买服务、第三方治理等市场化治理模式。2017年中央财政将进一步加大对畜禽粪污资源化利用试点的支持力度。

加强技术服务。收集总结推介了生猪种养循环利用模式、集中处理有机肥模式、规模牛场粪污处理模式、发酵床零排放模式、光大沼气工程等畜禽养殖废弃物利用模式。2017年,我们还组织全市环保、畜牧兽医部门召开了废弃物资源化利用工作培训会,着力加强现有技术模式宣传推广。

农业部种植业司耕肥处处长仲鹭勍说,推进农业绿色发展,有机肥替代化肥是一项重要措施。开发有机肥,既节本增效又改善环境。但与化肥相比,有机肥存在养分含量较低、肥效慢、体积大、使用不方便等问题。有机肥生产的人工成本和运输成本都比较高,真正的高质量有机肥价格并不便宜,导致很多农民不愿意使用。目前,我国各类有机肥资源折合成养分约7400多万吨,但实际利用不足40%,特别是规模化养殖产生的大量畜禽粪便得不到有效利用。

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